深圳燃气自成立以来,走过了既艰辛又辉煌的二十一年,凝聚了深燃人的辛劳与汗水和几届领导人的智慧,在深燃规模逐渐壮大和用户数量迅猛增加的同时,由于违建和私改日趋严重,相关法律法规不健全,在处理燃气安全隐患过程中缺少相关的法律手段来遏制当事人的违规行为,也就导致了燃气安全隐患顾此失彼而无法彻底消除……成了燃气安全的“阵痛”。
2016年自安检部接手地上燃气公共管道隐患整改以来,为了消除这个“阵痛”,部门由领导牵头,召集各协调员集思广益,结合深圳地区实际情况,制定了从隐患跟踪到隐患整改的一套行之有效的方法,十个月时间完成了以前几乎五年以上都未完成的隐患整改工作。
为了使地上中压燃气公共管道安全隐患处理工作更加规范、执行力更强,需要做到以下四点:
(1)加大宣传力度,扩大宣传范围;加强对宣传人员的培训,无论是中压或低压都要了解并加以全面宣传,尽量做到宣传不留死角,宣传单内容要全面,易懂;
(2)各营业人员也应该进行相关的宣传知识培训,做到用户开户时就要嘱咐其不能私自违章圈占、包封燃气中、低压管道和燃气设备(因为用户开户前后往往是装修期间),以前对用户宣传的范围仅限于户内燃气;
(3)印制宣传海报,与各小区物业沟通,张贴在各小区的宣传栏里,起到家喻户晓的效果。
(1)从燃气工程施工技术交底开始至燃气工程实物移交要进行全面监督,防止建设单位留给业主私自搭建的空间,这些位置是不能敷设燃气管道的,反则要在技术交底纪要上面明确管道位置不可圈占以便留案备查;
(2)燃气工程竣工验收时要核对图纸会审内容是否一致,防止施工单位为了方便施工而随意把燃气管道移位,如有特殊情况而必须移位的,需建设单位承诺燃气管道不被圈占、包封的安全性;
(3)移交,是燃气设施保护的最后一道程序,需对整个燃气工程进行一次检查,发现问题及时整改,实物移交表应增加建设方与物业管理方对燃气设施协助保护的承诺,这样对以后燃气管道安全隐患整改协调就扭转了被动的局势,给我司日后的隐患整改协调工作打下了良好的基础。
在全公司范围内制定全面的燃气管道设施防控制度,从开户的宣传以及改管、点火时就要对燃气管道设施中低压部分都要进行全面检查,一经发现有违章现象,一律停止对该用户的一切燃气服务,并将现场情况如实汇报公司,按照程序进行处理。在制度执行过程中要明确惩奖办法,如有知道违章用户不报而继续服务的员工,应严厉处罚,这样就能把隐患扼杀在摇篮中或让用户主动整改。
正常处理,就是按照常规的隐患协调整改,其步骤就是发放隐患整改书、隐患整改协调表、施工方案。然后监督施工和验收,恢复供气;这样的隐患是比较简单容易,但是在实际工作中这样的情况极少数,我在此要讲的是很难协调的燃气安全隐患协调法:
(1)单个用户:当用户知道你是协调燃气隐患时,往往不听电话或找出各种理由来拒绝整改,碰到这种用户在通常情况下很难开展工作,因为他根本就不听你讲话,特别在这个时候不能退却,我们就利用短信息来交流,因为看信息是不会被拒绝的,这样的信息一般要分三次,第一次信息就说明自己的身份姓名,工作单位,隐患协调内容,并劝说用户配合整改;如果用户不回信息或推脱责任,就进行第二次信息,这次要讲明隐患的危害性及整改的重要性,要以真情流露的方式去打动对方,如果还是没有回信息,就给他发第三次信息,也是最后一条信息,内容就要尖锐些,说明隐患的责任方所要承担的法律责任后果,并说明要强行停气整改的意思,而且所造成的后果全由用户自行承担,这时候相信用户一定要回信息了,(因为这种方法我用过多次完美体育在线,每次最多在第三次时就回信息,而且态度很诚恳),以上所有发给用户的信息全部保存以备查阅,当用户同意见面协商时,协调工作就已经成功一大半,后续工作按照正常程序做就可以了。
(2)群体用户:有很多楼宇在用户装修时进行搭建,把整条燃气立管圈占、包封在房间内,这种情况处理起来相对复杂,在处理这种群体隐患时不需要一个一个打电话,首先我们要排查出具体的隐患责任人的具体位置和房号,统计好楼宇和户数,第一次逐户发放隐患整改通知书,有人在家的让用户签名确认,无人在家的要贴在门上并连门号一起拍照留底;第二次上门除了发放第二次隐患整改通知书以外还要发放隐患整改协调表,写明隐患整改方案,整改时段;有人在家的就签字确认,无人在家的就将两张单贴在门上,连同门号一起拍照留底。第三阶段就是以公司名义在各隐患单元张贴栏发放隐患整改通知函和施工单位的整改工程预算表(此函和预算表也要发给物业单位一份),另外还要致函相关政府单位,明确整改方案和操作流程,请求政府协助;第四阶段,由施工单位发放整改施工通知,注明收取的费用数目,收费地点和时间以及开工时间;当整改工程即将结束时,再以我公司名义发最后一次通告,确定隐患管道停气时间,督促用户尽快配合整改;第五阶段,停气废除隐患管道,当废除隐患管道后,部分不配合整改的用户也许会有说法,但我们有完善的程序资料,合理合法进行整改,消除了小区的公共安全隐患,再叼的用户也无话可说。通过安检部近一年十几个项目的实践,这个方法行之有效,让我们的地上燃气公共管道隐患整改进度有了飞跃的进步,当然,这也是部门领导的魄力所在完美体育入口!燃气安全是一件持之以恒的持久战,要想顺利开展,前提是必须有强硬的手段,但它来自哪里呢?重视与执行!
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